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京津冀颁布PM2.5改良目标 河北今年力争下降8%
2017-02-13 16:38 来源:未知 作者: 【艾希】

  每经记者 李彪 每经编辑 陈旭

  2017年是“大气十条”(又称《大气污染防治行动筹划》)考察年,北京、天津、河北三地近日相继颁布今年的PM2.5(细颗粒物)降幅目标。

  上周四,河北省环境保护工作会议召开,制定的2017年环境质量改善的目标中要求,全省PM2.5平均浓度下降6%以上,力争8%,平均优良天数达到210天以上。

  值得注意的是,作为京津冀区域大气污染物排放量最大的河北省,在“大气十条”考核年PM2.5浓度下降任务中,其下降幅度的要求最小。

  清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌在接收《每日经济新闻》记者采访时称,PM2.5平均浓度下降6%以上只是河北全省的平均值,河北省中南部一些污染较重的城市下降幅度目标肯定要比这个大。不外,京津冀完成降幅目标都有相当的难度。

  河北平均浓度力争下降8%

  河北省环境维护工作会议提出,今年将突出抓好七项重点工作,实现环境质量连续改善。除了全省PM2.5平均浓度下降6%以上之外,会议还进一步明白了河北省今年环境质量改善的目标:全省地表水水质优良比例到达41.89%,与2014年相比进步2.7个百分点;全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分离下降3.8%、4%、4%、3%。

  据介绍,2017年,河北省要深入散煤、焦化、露天矿山、道路车辆四个专项整治,压减炼焦产能720万吨,完成220处责任主体灭失的露天矿山迹地修复绿化,确顾全年压减煤炭消费600万吨以上。实际上,在2016年河北省采用一系列重大举动之下,大气环境质量改良的效果显著:2016年,河北省空气质量达标天数平均为207天,同比增加17天;PM2.5均匀浓度为70微克/立方米,比2013年累计下降35.2%,已经超过国家肯定的到2017年下降25%的目标。

  此外,今年河北省将加大环境执法力度,突出改革驱动,加快推进环保机构监测监察执法垂直治理制度改革,实现省级环保督察全笼罩。

  北京PM2.5浓度下降任务重

  2017年是“大气十条”的考核年,是否按时完成既定的PM2.5浓度下降目标,成为社会关注的焦点。尤其是对于冬季雾霾频发的京津冀地区而言,减排成绩单更受关注。

  2013年9月出台的《大气污染防治行动打算》制定的目标是:到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度节制在60微克/立方米左右。

  随后,各省市依据“大气十条”的目标要求制定本地区的行动方案,其中,到2017年,北京市的目标是空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上,掌握在60微克/立方米左右;天津市目标为PM2.5年均浓度比2012年下降25%;河北省目标要求细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。

  截至2016年,京津冀的完成情况是:北京市PM2.5年均浓度为73微克/立方米;天津市平均浓度69微克/立方米,较2013年同期下降了28.1%;河北省平均浓度为70微克/立方米,较2013年同期下降35%以上。值得注意的是,依照“大气十条”的任务调配,天津、河北已经完成了既定目标,而北京要想完成任务的话,2017年PM2.5浓度要比2016年再下降17.8%。

  但是,这并非意味着2017年天津、河北PM2.5%浓度下降任务就会减轻。2016年7月,环保部出台《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》,提出的目标是:到2017年,北京市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右,天津市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右,河北省PM2.5年均浓度达到67微克/立方米左右。

  很显然,与2016年相比,北京市PM2.5浓度下降任务最重;天津市要下降13.0%,位居次席;而河北省提出“下降6%以上,力争8%”的目标,在京津冀三地中属于下降任务最轻的地域。

  贺克斌以为,在探讨PM2.5浓度下降时,北京、天津能够作为一个整体看,但张家口、秦皇岛等河北北部城市PM2.5的年均浓度只有35微克/立方米左右,河北省主要是中南部城市的污染情形较严重,这些城市的下降幅度确定要远高于平均值,甚至超过北京、天津的下降比例。

  贺克斌表现:“(2017年京津冀)完成PM2.5年均浓度下降目标的难度非常大,必需要有许多超惯例的办法出台。”

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